關于進一步加強電力行業信用體系建設及相關成果應用的意見
2025.09.02為深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于健全社會信用體系的意見》，扎實推進電力行業信用體系建設高質量發展，近日，中國電力企業聯合會（以下簡稱“中電聯”）正式印發《關于進一步加強電力行業信用體系建設及相關成果應用的意見》（以下簡稱“《意見》”）。《意見》涵蓋電力行業信用體系建設總體要求、建設任務、成果應用、保障措施四大部分，為電力行業營造誠實守信的營商環境、保障能源安全、促進綠色轉型提供了有力支撐。
《意見》明確，電力行業信用體系建設要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，圍繞碳達峰碳中和目標與新型電力系統建設任務，堅持政府引導、市場驅動、社會共建原則，推動信用理念、制度、手段與電力行業生產經營各環節深度融合，構建“守信激勵、失信懲戒”新格局。
在加強電力行業信用體系建設方面，《意見》從四方面明確核心任務。一是強化市場主體信用管理，支持電力企業完善合規經營制度、管控信用風險，鼓勵涉外企業參與國際商務信用認證，力爭2030年各電力集團型企業80%以上所屬企業完成行業信用評價，并構建企業信用狀況綜合評價體系；二是建立全面完整準確的信用記錄，在保障信息安全前提下，鼓勵企業主動提供信用信息，對涉電力領域公共信用信息實行目錄管理，匯總建立市場主體完整信用檔案；三是優化信用信息歸集共享，升級“信用電力”與“電力征信”平臺功能，推動其與政府、金融機構、企業內部系統深度對接，同時建立信息安全管理追溯與侵權責任追究機制；四是健全信用承諾機制，引導涉電力領域市場主體簽署涵蓋守法合規、安全生產等多領域的《信用電力自律公約》，并在電力工程建設、設備采購等場景強化應用。
在深化信用體系建設成果應用上，《意見》提出七大具體路徑，包括協助政府部門加強信用監管，為信用良好企業開辟項目審批綠色通道，對失信主體實施限制市場準入、聯合懲戒等措施；支持企業在項目投資、物資采購等核心業務環節運用信用信息，降低采購風險；在電力市場交易中依據信用狀況核定交易額度，對守信企業給予招標加分、降低保證金等激勵；在招標采購中將信用評價結果作為資格審查和評標重要參考，優化供應鏈管理；依托“電力行業供應鏈金融服務平臺”為守信企業提供低成本融資，推廣信用銷售模式；鼓勵企業將信用評價結果納入內部考核，建立動態監測機制；電力行業協會對高信用等級企業給予優先支持，完善失信名單退出機制，推動跨行業聯合懲戒。
為確保各項任務落地，《意見》從加強組織領導、完善制度標準、強化信息共享、注重人才培養、加強宣傳引導五方面提出保障措施，要求各涉電力領域市場主體明確歸口管理機構，建立信用管理制度，推進征信數據庫對接，開展信用管理崗位培訓，廣泛培育電力信用文化，形成上下聯動、協同推進的工作格局。
此次《意見》的印發，標志著我國電力行業信用體系建設進入系統化、規范化、高質量發展新階段。下一步，中電聯將充分發揮行業引領作用，指導各相關單位參照《意見》開展工作，推動信用體系建設成果深度融入電力行業發展各領域，為構建新型電力系統、實現能源高質量發展奠定堅實的信用基礎。
